為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，根據(jù)人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和江蘇省人力資源社會保障廳《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》等有關(guān)政策文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度揚州市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍

(一)在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)并繳納社保的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員;

(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審或考核認(rèn)定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審或考核認(rèn)定。

二、申報評審政策

(一)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)按照人力資源社會保障部和我省有關(guān)規(guī)定及各職稱系列(專業(yè))評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。申報人一般應(yīng)當(dāng)桉照職稱層級逐級申報職稱評審。申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時間為2024年3月31日。

(二)高技能人才申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)(江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)[2021]132號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)桉照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員”定向設(shè)崗、定向評價、定向使用"的通知》(蘇人社發(fā)[2020]152號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)完善職稱申報評審及考核認(rèn)定工作機(jī)制。省人力資源社會保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作，相關(guān)工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道"。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，以及引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審。各高級職稱評審委員會可結(jié)合實際明確本系列(專業(yè))相關(guān)申報條件，并由2名以上本領(lǐng)域或相近專業(yè)具備正高級職稱的同行專家推薦。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

我市急需緊缺人才中級職稱考核認(rèn)定相關(guān)工作納入全市各級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”，與各系列(專業(yè))當(dāng)年度中級職稱正常評審工作同文部署、同步開展，材料審核流程與正常申報相同。具體按照《關(guān)于開展2023年度揚州市急需緊缺人才中級職稱考核認(rèn)定工作的通知》(揚職稱辦[2023]7號)文件執(zhí)行。

(五)海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。

(六)落實職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求，各評委會辦事機(jī)構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整(江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)[2019]183號)精神，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

(七)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟(jì)(含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))4個職稱系列(專業(yè))，專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

(八)根據(jù)《關(guān)于做好我市民營企業(yè)職稱工作的通知》(揚職稱(2020)2號)文件規(guī)定，民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報評審中級職稱(“以考代評"的職稱除外)。其中，所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)一致人員，本科滿5年、大專滿7年可以申報中級職稱。所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致人員，博士滿1年、碩士滿4年、本科滿7年、大專滿9年可以申報中級職稱。

(九)有效推進(jìn)國際職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)資格銜接，開展揚州市國際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格申報工作，按照《關(guān)于印發(fā)<揚州市國際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格辦法(試行)>的通知》(揚人社[2022]119號)和《關(guān)于開展揚州市國際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格申報工作的通知》(揚職稱辦[2023]5號)規(guī)定執(zhí)行。

(十)繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。

三、申報評審時間

(一)各評委會辦事機(jī)構(gòu)要按照《揚州市2024年職稱評審計劃表》(附件2)規(guī)定的序時進(jìn)度，完成年度評審、審核、備案工作，不得跨年度評審。各評委會辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)年度職稱評審工作通知前，須報市職稱辦備案，年度職稱評審工作通知須對申報人員本單位勞動(聘用)合同及社保繳納時間作出明確要求，原則上均不少于6個月。各評委會的評審工作原則上應(yīng)在11月底前完成。

(二)初級職稱初定工作每季度的第二個月開展一次，分別是2月、5月、8月、10月(四季度因工作安排提前)，當(dāng)月申報，次月審核辦理;中級職稱初定工作定于8月及10月開展，當(dāng)月申報、次月審核辦理。具體按照《揚州市2024年職稱初定計劃表》執(zhí)行(附件3)。

(三)揚州市國際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格申報與職稱初定同步開展，初級報至各縣(市、區(qū))職稱辦、功能區(qū)辦事處，中級報至市職稱辦。

四、申報評審渠道

(一)申報人應(yīng)根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，按規(guī)定程序逐級報送相應(yīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。

(二)揚州市沒有相應(yīng)職稱評審委員會的，經(jīng)市職稱辦審核同意后，將申報材料桉規(guī)定程序報送至設(shè)在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會等相應(yīng)職稱評審委員會。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體申報人桉規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)申報。

(三)全市高、中、初級(含初定)職稱申報采取網(wǎng)上申報形式。申報人員應(yīng)實名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺職稱專欄，在線如實填報相關(guān)申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，具體要求詳見各評委會辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)的年度評審?fù)ㄖ８髟u委會辦事機(jī)構(gòu)要及時為在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務(wù)。

(四)中央駐揚單位或外省駐揚企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊專業(yè)技術(shù)人才，如需在我市申報評審，需提交具有人事管理權(quán)限的主管部門出具的委托評審函，經(jīng)市職稱辦核準(zhǔn)同意后，報送相應(yīng)評審委員會。國家和相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)對委托評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(五)市屬民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，由桉照民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)其職稱初定或評審等有關(guān)工作。

五、職稱申報審核

(一)申報人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格，以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正;嚴(yán)格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)各級行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)組織專人按規(guī)定的時間和程序?qū)ι陥蟛牧线M(jìn)行審核，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會辦事機(jī)構(gòu);對申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報。

(三)對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或未桉規(guī)定辦理委托評審手續(xù)報送的申報材料，各評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時桉原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并擬提交評委會評審人員的相關(guān)信息須在評委會辦事機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

(一)各職稱評審委員會組建單位組織召開年度職稱評審會議前，應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量和規(guī)定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應(yīng)按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評審委員實際參會人數(shù)達(dá)不到評審工作要求的，應(yīng)桉規(guī)定程序進(jìn)行增補(bǔ)抽取。

(二)各職稱評審委員會組建單位應(yīng)在召開年度評審會議5個工作日前，向市職稱辦提交《評委會活動申請表》，說明資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評審工作準(zhǔn)備情況。

(三)我市各級評委會年度評審結(jié)果公示無異議后，由市職稱辦發(fā)文公布高、中級評審結(jié)果;各地職稱辦和評委會組建部門公布下放專業(yè)初級評審結(jié)果。申報人自主打印電子職稱證書。

七、評審工作要求

(一)堅決破除“四唯"。各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)[2022]60號)、《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇人社發(fā)[2022]156號)，牢固樹立“六個注重"鮮明導(dǎo)向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品·.德首位評價機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價識別人才。

(二)完善職稱申報評審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范”一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

(三)加強(qiáng)全過程監(jiān)管。各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風(fēng)險防控指南(2022年版)》蘇(人社發(fā)[2022]155號)，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度申報評審工作。市職稱辦將加強(qiáng)對所屬職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。