為貫徹落實中央和省委、省政府關于分類推進人才評價機制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，根據人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規定》《職稱評審監管暫行辦法》和省人力資源社會保障廳《江蘇省職稱評審管理辦法》(蘇人社規〔2024〕3號)等政策文件規定，現就做好2025年度揚州市專業技術人才職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報評審范圍及對象

1、在我市各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人才。

2、在我市就業并繳納社保的自由職業專業技術人才。

3、在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

4、公務員(含列入參照公務員法管理單位的工作人員)、退休人員不得申報職稱評審。受到黨紀、政務、行政處分的，在影響期內不得申報職稱評審。申報人原則上截止申報當月巳連續在我市繳納6個月及以上社保，并處于正常參保狀態。

二、申報評審政策

1、申報依據與基本原則。專業技術人才申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規定》和《江蘇省職稱評審管理辦法》，以及人力資源社會保障部制定印發的各系列職稱制度改革指導意見和我省制定印發的各職稱系列(專業)專業技術資格條件執行。申報人一般應當桉照職稱層級逐級申報職稱評審。

2、資歷業績計算時間。申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2024年12月31日，申報職稱的業績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2025年3月31日。

3、職稱申報評審綠色通道

(1)取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才，引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報中、高級職稱評審。高級職稱“綠色通道“參照相關職稱評審委員會申報通知執行。我市急需緊缺人才中級職稱考核認定工作納入全市各職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”，與各系列(專業)當年度中級職稱申報評審工作同文部署、同步開展。

(2)海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。

(3)民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才可按規定直接申報評審相應層級職稱。我市對民營企業優秀青年人才實行中級職稱“免初級”直報政策(“以考代評”系列除外)，學歷資歷要求如下：取得碩士學歷或學位后從事專業技術工作滿2年、取得本科學歷或學士學位后從事專業技術工作滿5年、取得大專學歷后從事專業技術工作滿7年。

4、高技能人才貫通職稱。高技能人才申報職稱評審，應桉照《省人力資源社會保障廳關于印發<江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案>的通知》(蘇人社發〔2021〕132號)規定執行。

5、職業資格比照認定職稱

(1)取得國內相關職業資格的人員，符合職稱晉升條件的，可直接申報相關系列專業技術資格考試或評審。具體按照《省人力資源社會保障廳關于調整(江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發〔2019〕183號)規定執行。

(2)取得國際相關職業資格的人員，符合職稱晉升條件的，也可直接申報相關系列專業技術資格考試或評審。其中正、副高級按照《省人力資源社會保障廳關于印發國際職業資格與高級職稱比照認定目錄〔2024版)的通知》(蘇人社函〔2024〕369號)規定執行。我市中級按照《關于印發(揚州市國際職業資格比照認定職稱資格辦法(試行)〉的通知》揚人社〔2022〕119號)和《關于開展揚州市國際職業資格比照認定職稱資格申報工作的通知》(揚職稱辦〔2023〕5號)規定執行。

6、考試類職稱規定

(1)對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟(含人力資源管理、知識產權、農業經濟)、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列(專業)，考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的經濟(含人力資源管理、知識產權、農業經濟)、會計、統計、審計等4個職稱系列(專業)，專業技術人才須參加國家統一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

(2)通過全國計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試取得初、中、高級資格，且符合《人力資源社會保障部工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕16號)關于助理工程師、工程師、高級工程師學歷資歷條件的，可分別對應我省工程技術人才系列的相應職稱，用人單位可根據相關任職條件和崗位空缺情況聘任相應的專業技術職務;符合職稱晉升條件的，可直接申報高一級職稱。

7、基層崗位“三定向"。全市教育、衛生健康、農業系統基層事業單位在職在崗專業技術人才申報職稱評審，應桉照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業單位專業技術人員”定向設崗、定向評價、定向使用"的通知》(蘇人社發〔2020〕152號)規定執行。

8、繼續教育要求。繼續教育條件桉照《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定執行，繼續教育情況列為專業技術人才職稱晉升的重要條件。繼續教育學時包括公需科目和專業科目。2023年及以后每年各級別職稱繼續教育總學時均需達到90學時，其中專業科目學時不少于2/3。2022年及以前仍按初級48學時、中級72學時、高級90學時標準執行，其中專業科目學時不少于2/3。我市8家市級繼續教育基地(詳見附件4)提供公需課和專業課線上學習服務，可用于學時補充。

9、重點政策調整

(1)根據《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(專業技術人才知識更新工程數字技術工程師培育項目實施辦法〉的通知》(人社廳發〔2021〕71號)，參加專業技術人才知識更新工程數字技術工程師培育項目培訓評價的人員，取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考;取得中級、初級專業技術等級證書的，納入各地各部門中級、初級職稱認定范圍。

(2)增設安全工程專業。根據《江蘇省高級安全工程師專業技術資格條件(試行)》蘇(人社職〔2024〕6號)，在工程系列增設安全工程專業，高級職稱設副高級和正高級，對應名稱為高級安全工程師和正高級安全工程師。按照《應急管理部人力資源和社會保障部關于印發(注冊安全工程師職業資格制度規定〉和(注冊安全工程師職業資格考試實施辦法〉的通知》(應急〔2019〕8號)要求，專業技術人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件，不再進行相應的職稱評審或認定。

(3)單列技術轉移專業。根據《江蘇省技術轉移專業技術資格條件(試行)》(蘇人社職〔2024〕33號)，在自然科學研究系列中單列技術轉移專業，設初級、中級、副高級、正高級四個層次，對應的名稱為研究實習員、助理研究員、副研究員和研究員。

(4)農業系列補充規定。我省農業技術、農業工程、農業經濟專業技術人才申報職稱，應按照相應專業技術資格條件和《關于江蘇省農業技術、農業工程、農業經濟專業技術資格條件的補充通知》(蘇農人〔2025〕1號)規定執行。

(5)檔案系列初級職稱“以考代評"。根據《關于在全省實行檔案專業人員初級職稱“以考代評"的通知》蘇檔職辦〔2024〕7號)文件精神，從2025年1月1日起，各地、各部門不再進行檔案專業初級職稱評審和初定工作，檔案專業人員初級職稱考試實行全省統一組織、統一大綱、統一試題、統一評分標準的考試制度，每年舉行一次。

(6)廢止文件。《省人力資源社會保障廳關于我省專業技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(蘇人社發〔2018〕96號)和《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定辦法(試行)》蘇(人社規〔2018〕4號)文件巳廢止，不再執行。

三、申報評審時間

1、年度評審計劃。我市各職稱評審委員會辦事機構應桉照《揚州市2025年職稱評審計劃表》(詳見附件2)規定的序時進度，完成年度申報、審核、評審工作，原則上不得跨年度評審。各職稱評審委員會年度職稱評審工作通知，請登錄揚州市人力資源和社會保障局官方網站“職稱評定“專欄獲取。

2、初定工作安排。初級職稱初定工作每季度的第二個月開展一次，分別是2月、5月、8月、10月(四季度因工作安排提前)，當月申報，次月審核辦理;中級職稱初定工作于8月及10月開展，當月申報、次月審核辦理。具體按照《揚州市2025年職稱初定計劃表》執行(詳見附件3)。

3、鄉土人才專業評審e我市鄉土人才中級職稱評審工作在專業技術資格條件修訂憲成后另行通知。

四、申報評審渠道

1、申報原則。申報人應按照屬地管理和個人自愿原則，按規定程序逐級報送相應評審委員會辦事機構。申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審，同一單位申報相同職稱系列(專業)相同層級的人員應統一報送同一評審委員會，不得多頭報送。

2、申報平臺。全市高、中、初級(含初定)職稱申報采取網上申報形式。申報人員應實名登錄江蘇人才服務云平臺職稱專欄，在線如實填報相關申報信息后，通過系統下載打印《專業技術資格評審申報表》，部分系列(專業)申報平臺不同，具體要求詳見各職稱評審委員會辦事機構印發的年度評審工作通知。各地人社部門、各職稱評審委員會辦事機構要及時為在我市就業的港澳臺專業技術人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務。

3、委托評審。我市未設立相關職稱評審委員會，或相關職稱評審委員會本年度不召開年度職稱評審會議的，由市人社部門根據實際情況，按照規定程序委托省或其他城市相應評委會評審。

中央駐揚單位或外省駐揚企業的分支機構(分公司、辦事處等)委托我市有關系列(專業)評委會評審的，需提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函至市人社部門，經核準同意后，報送相應職稱評審委員會。國家和相關省(自治區、直轄市)對委托評審另有規定的，從其規定。

4、市屬民辦非企業單位專業技術人才，由桉照民政部門登記的業務主管部門負貴其職稱初定或評審等有關工作。

五、職稱申報審核

1、申報誠信承諾制。申報人員提交申報材料時應同時簽訂個人承諾書，對申報材料真實性等進行承諾，承諾不實的，3年內不得申報職稱評審。

2、單位審核負責制。申報人所在單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格，以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正;嚴格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位未桉規定履行申報材料審核、推薦職責，放縱、包庇或者協助申報人弄虛作假;未桉規定進行申報材料公示、對公示有異議或者投訴舉報問題未及時調查核實;未桉照職稱評審管理權限及時上報申報材料，以及其他違規行為的，對直接負貴的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并貴令限期整改。

根據屬地管理和個人自愿原則，社會團體、個體經濟組織的專業技術人才申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人力資源服務機構等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業者申報職稱評審，可以由人力資源服務機構或常駐地居委會(村委會)等履行審核、公示、推薦等程序c

3、審核要求。各地人社部門、行業主管部門應當組織專人按規定的時間和程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應職稱評審委員會辦事機構;對申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

職稱評審委員會辦事機構負責接收送審材料并按規定程序進行認真復核，審核是否符合申報條件和程序、受理范圍和時間，以及申報材料的規范性、完整性。各地人社部l、1根據管理權限對職稱申報評審實行全流程隨機抽查。

對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或未按規定辦理委托評審手續報送的申報材料，各職稱評審委員會辦事機構應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并擬提交職稱評審委員會評審人員的相關信息須在職稱評審委員會辦事機構單位網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

1、評審準備。各職稱評審委員會辦事機構應在召開年度評審會議5個工作日前，向市人社部門提交《評委會活動申請表》，說明資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審通過率設定等評審工作準備情況。

2、專家抽取。各職稱評審委員會辦事機構組織召開年度職稱評審會議前，應當落實監督程序要求，從評審專家庫內隨機抽取規定數量和規定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應桉規定程序重新抽取。抽取的評審委員實際參會人數達不到評審工作要求的，應按規定程序進行增補抽取。

3、結果公布e我市各級職稱評審委員會年度評審結果公示無異議后，設在市行業主管部門的中級職稱評審委員會年度評審結果，由評審單位與市人社部門聯合確認公布;下放至各縣(市、區)的中、初級職稱評審委員會的年度評審結果，由評審單位確認公布;下放至企業的中、初級職稱評審委員會年度評審結果，由企業確認公布。經公示無異議的評審通過人員，按照規定程序確認公布并頒發省人社部門統一格式的職稱證書，通過人員自主打印電子證書。

我市各中級職稱評審委員會(含“613“產業體系重點企業相關自主評審委員會)應在每輪評審結果公布后1個月內，及時將評審結果和評審工作總結情況報市人社部門備案。評審工作總結須對評審專家抽取情況、評審質量控制情況、結果公示情況、綠色通道通過人員情況、黨政機關交流任職干部評審情況以及委托評審人員情況等單獨作出說明。評審結果備案情況作為職稱評審質量評估、考核、督導和抽查巡查的重要參考。

七、有關要求

1、堅決破除“四唯"。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發〔2022〕60號)、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項“不良傾向的通知》(蘇人社發〔2022〕156號)，牢固樹立“六個注重“鮮明導向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

2、完善誠信體系。省人社部門將升級完善全省職稱評審誠信檔案庫，匯總我省職稱評審失信行為信息，用于對申報人、評審專家及職稱評審相關工作人員進行信用核查。存在嚴重失信行為的，列入職稱申報評審失信黑名單，依法依規予以懲戒。

申報人存在《江蘇省職稱評審管理辦法》所列違規行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，作為以后申報評審職稱的重要參考。申報人通過違規行為取得的職稱，一經核實即由人力資源社會保障部門或者評審單位予以撤銷。評審專家存在所列違規行為的，取消評審專家資格，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。

職稱評審相關工作人員存在所列違規行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得從事職稱評審相關工作。

3、嚴肅評審紀律。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍。但凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由省人社部門視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的桉規定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

單位、個人在職稱申報評審中涉嫌違規違紀違法的，按照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分規定》等追究其相應責任。情節嚴重的，移送有關機關依規依紀依法處理。

4、加強全過程監管C各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構和用人單位要根據《職稱評審監管暫行辦法》(人社部發〔2024〕56號)、《江蘇省職稱評審管理辦法》(蘇人社規〔2024〕3號)和《江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)》蘇(人社發〔2022〕155號)，建立有效的自我約束和外部監督機制，規范組織年度申報評審工作。市人社部門將加強對我市各職稱評審委員會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規范評審工作程序、完善監督和制約機制。

5、健全公共服務體系。省人社部門在江蘇人才服務云平臺職稱專欄開通全省統一管理的職稱評價公共服務平臺，全面推行全省職稱申報、審核、結果公布、證書下載核驗等業務”一網通辦"，職稱政策、職稱評價標準、職稱通知公告”一網通查"。凡可通過職稱管理服務平臺查驗核實學歷、學位證書以及社保信息的，不得要求申報人額外提供證明材料。職稱專欄開通歷史職稱證書登記服務，持有我省職稱證書的人員，完成證書信息填報核驗后，同步提供職稱證書信息網上查驗服務。