今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革向縱深發(fā)展。

《方案》提出，推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會(huì)組織中高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立健全對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)人員等的評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持事業(yè)單位科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會(huì)組織中高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立健全對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)人員等的評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

近日，2022年5月31日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《河南省職稱評(píng)審管理暫行辦法》(豫人社規(guī)〔2022〕6號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。

《暫行辦法》共7章44條，分別為：總則、職稱評(píng)審委員會(huì)、申報(bào)審核、組織評(píng)審、監(jiān)督服務(wù)、責(zé)任規(guī)定和附則。從職稱評(píng)審委員會(huì)的組建和核準(zhǔn)備案、專家?guī)旖⒑蛯＜义噙x、申報(bào)人員的范圍拓展、職稱申報(bào)推薦程序、職稱評(píng)審程序，到監(jiān)管服務(wù)、責(zé)任追究等方面，實(shí)行制度全覆蓋，管理服務(wù)全鏈條。

《暫行辦法》創(chuàng)新聚焦職稱“誰(shuí)能評(píng)”，拓展職稱評(píng)審范圍;聚焦“誰(shuí)來(lái)評(píng)”，明晰評(píng)審主體職責(zé)邊界;聚焦“評(píng)什么”，精準(zhǔn)科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);聚焦“怎么評(píng)”，規(guī)范再造評(píng)審服務(wù)流程。明確我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作,適用本辦法。初級(jí)職稱采取初定、考核認(rèn)定、考試等評(píng)價(jià)方式，不適用本辦法。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)人事(勞動(dòng))關(guān)系所在工作單位申報(bào)職稱，自由職業(yè)者通過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。

職稱申報(bào)打破了身份、檔案、所有制等限制，非公有制單位和自由職業(yè)者評(píng)職稱不再“無(wú)門”。

《暫行辦法》第二章職稱評(píng)審委員會(huì)中第九條提到，職稱評(píng)審委員會(huì)一般由行業(yè)主管部門、在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)組建，管理規(guī)范且具備服務(wù)能力的社會(huì)組織也可申請(qǐng)組建。